近日，肇庆封开县首期林下经济收益权证授信签约仪式举行，广东仙草岭农业发展有限公司获颁发全省首张林下经济收益权证，并获得封开农商银行授信支持。标志着该县在深化集体林权制度改革中取得关键突破，为全省破解林业融资难题提供了“封开方案”。
一张证盘活一片林
长期以来，因林权附属资源难以评估、抵押，林业经营主体面临融资困境，林下经济发展受限。2024年，肇庆市封开县被确定为全省深化集体林权制度改革先行探索县。结合实际，封开县积极探索林下经济收益权证模式，加快集体林地“三权分置”，拓展林地经营权能，力求解决林下经济发展中经营主体融资难的问题，为林业经营者注入“强心剂”，吸引更多社会资本参与林下经济。
据悉，广东仙草岭农业发展有限公司种植灵芝约3000亩，于2023年获广东省林下经济示范基地称号。“拿到这份权证，对林下经济发展就更有信心。”该公司总经理谢国旺手持林下经济收益权证兴奋地说，“这份权证打通了融资渠道，我们正在农商银行申请300万元的授信贷款，拿到这笔资金后，我们想扩大经营规模，带动周边村民以林致富。”
为确保每张林下经济收益权证都“含金量”十足，封开县大力推动确权工作的标准化、规范化与规模化，组织专业力量，结合遥感测绘、地面调查等技术，对林下经济资源的种类、规模及预期产出进行科学评估与精准勘界，建立一套客观、公允的价值评估体系。封开县还积极探索将林菌、林药、林禽、森林旅游、碳汇开发等林下经济业态的预期收益权纳入登记范围，形成覆盖林下经济全业态的产权认定体系，为更多经营主体提供融资“入场券”。
“金钥匙”开启绿色金融大门
发放林业经营收益权证是广东深化集体林权制度改革，探索解决集体林地经营“钱从哪里来？”问题的有效模式。近年来，全省各地以绿美广东生态建设为导向，不断深化集体林权制度改革，积极探索“两山”转化的广东路径，充分利用林权证、山林股份权益证、林业经营权证、林下经济收益权证等“金钥匙”开启绿色金融大门，将丰富的森林资源转化为可流转、可融资、可收益的“绿色资本”。
今年3月，韶关市翁源县发放首批林业经营收益权证。凭借该权证，农康生态家庭农场等5家企业获银行授信1100万元，开启了引导和支持社会资本“进山入林”新模式。广州、韶关、茂名等市和恩平、英德、平远、连平、封开等县（市）也已先行开展集体林权制度改革探索，鹤山市完成了全国林权登记提质增效试点工作。
根据《广东省深化集体林权制度改革实施方案》，广东将充分发挥绿色金融引领作用，研究将符合条件的林权交易服务、林产品加工和销售、林下种养、森林景观利用等纳入绿色金融支持范围，鼓励金融机构加大对林业贷款的支持力度，支撑现代化林业产业体系建设，推进林业产业高质量发展。